서울시 기후행동계획’ 포럼 개최…온실가스 감축·기후 적응 등 방향 논의

안영만 기자 / 서울시는 12월 10일(수) 오후 2시 서울시의회 의원회관에서 「2050 서울시 기후행동계획 수립 포럼」을 개최했다. 이번 포럼에는 건물·교통·폐기물·기후위기 적응 분야 전문가와 시민, 기업 등 100여 명이 참석해 2050 탄소중립을 향한 서울의 향후 전략을 함께 논의했다.

포럼은 일반세션(세션 1,2)과 특별세션으로 나뉘어 동시에 진행했다.

일반세션에서는 2020년 C40 도시기후리더십 그룹(이하 C40)에 제출한 ‘제1차 2050 서울시 기후행동계획(이하 서울 기후행동계획)’의 정책 성과 분석 및 향후 전략에 대해 논의했으며, 특별세션에서는 온실가스 감축의 핵심으로 손꼽히는 기후테크산업 활성화를 위한 논의의 장이 마련됐다. 

C40(C40 Cities Climate Leadership Group)는 기후위기 대응을 위한 세계 대도시 시장들 간의 연합체로, 2005년 설립되어 기후변화에 대응하기 위한 정책개발과 실천을 공유하는 중요한 역할을 하고 있다. 뉴욕·런던·파리 등 약 100개의 도시가 가입되어 있으며 현재 서울시장이 부의장을 맡고 있다.

제1차 기후행동계획은 파리협정 채택 이후 C40에서 회원도시들에게 지구 평균 기온 상승을 1.5℃ 이내로 제한하는 목표에 부합하는 기후행동계획을 수립할 것을 요청함에 따라 전문가와 시민 의견을 반영해 마련한 것으로, 지난 2021년 6월에 C40의 승인을 받았다. 

제1차 기후행동계획에서는 2005년 대비 2030년까지 40%, 2040년까지 70%, 2050년까지 탄소중립이라는 온실가스 감축목표를 설정하였으며, 이를 위해 건물, 교통 등 주요 부문별로 온실가스를 감축하는 전략을 수립했다.

일반 세션1에서 서울연구원 정수경·김민경 연구위원은 주제 발제를 통해 ‘제1차 서울시 기후행동계획’의 추진 결과를 평가하고, 개정 방향과 2050 기후위기 적응 전략을 제시했다. 

정수경 연구위원은 제2차 기후행동계획이 온실가스 감축, 기후위기 적응, 형평성 및 이행기반 강화의 3개 부문, 총 13개 전략으로 구성되어 있으며, 기존 계획 대비 형평성과 성과점검·피드백 체계가 한층 강화되었다고 강조했다.

김민경 연구위원은 최근 폭염·집중호우 등 기후재난 사례를 언급하며, 취약계층을 위한 생활밀착형 맞춤형 사업 및 배수 인프라 확충, 기후탄력형 건축 시설관리 기준, 기후재난 조기경보 등 보완된 적응 과제를 제시했다.

이어진 일반 세션2에서는 기준학 서울시 탄소중립녹색성장위원회 위원장이 좌장을 맡아 기후환경분야 각계 전문가들과 온실가스 감축 및 기후위기 적응 대책 관련 종합 토론을 진행했다. 토론자들은 공통적으로 2050 탄소중립 달성을 위해서는 감축 속도와 실행력을 높이기 위한 강력한 정책 수단이 필요하다는 데 의견을 모았다.

고준호 한양대 도시공학과 교수는 수송부문 감축 목표 달성을 위해 대중교통 인센티브와 보행·자전거 인프라 확대로 보행·자전거 분담률을 높여야 한다고 강조했다.

온실가스 비중이 큰 건물 부문과 관련해 김선숙 아주대 건축학과 교수는 에너지 소비 구조 개혁이 기후 정책의 성패를 좌우한다며 제로에너지 건축 의무화의 민간 확대, 건물 온실가스 총량제 등의 정책을 높이 평가했다. 아울러 시민 참여 제고를 위해 홍보·참여 강화와 장기 로드맵, 인프라 확충, 리모델링 지원을 통해 민간 탈탄소 투자를 이끌어야 한다고 밝혔다.

또한, 기후위기 적응 관련하여 정연만 법무법인 태평양 고문은 기후변화 취약계층과 지역 보호를 위한 선택과 집중 전략이 필요하고, 기후 기술이 공공 입찰에서 실질적으로 반영될 수 있는 체계가 마련되어야 한다고 강조했다.

㈜소풍벤처스는 주로 스타트업에 투자하는 벤처투자사로, 올해 서울시가 처음으로 기후테크 초기기업 육성을 위해 조성한 서울기후테크펀드(25억원 규모) 운용사다.